Atualizado em 10 de novembro de 2026
A alíquota da CBS que vai substituir o PIS e a Cofins já tem número: 11,3%. O Tribunal de Contas da União (TCU) homologou o percentual em 28 de outubro de 2026, acima de praticamente todas as estimativas que circulavam no mercado, e agora o Senado tem até 15 de dezembro para fixá-lo. Se não houver votação até lá, vale o cálculo do tribunal.
Para quem está fechando orçamento, tabela de preço e contratos do próximo ano, isso muda a conversa. A pergunta deixa de ser quanto será a CBS e passa a ser quanto ela pesa na margem da sua empresa, uma conta que só sai certa quando parte dos seus próprios números.
O que é a alíquota da CBS e por que ela chegou a 11,3%
A alíquota de referência da CBS é o percentual que faz a Contribuição sobre Bens e Serviços arrecadar para a União o mesmo que os tributos que ela substitui arrecadavam, medidos em proporção do PIB.
A CBS é o tributo federal do novo IVA dual, criado pela Emenda Constitucional 132/2023 e regulamentado pela Lei Complementar 214/2025. Ela substitui o PIS, a Cofins e o IOF sobre seguros e funciona de forma não cumulativa, ou seja, o tributo pago na compra vira crédito para abater na venda. Justamente por isso, a alíquota nominal sozinha diz pouco sobre quanto cada empresa vai recolher, ponto que vamos aprofundar mais adiante.
Como o TCU calculou a alíquota da CBS
A proposta foi elaborada pela Receita Federal e homologada pelo plenário do TCU por unanimidade. A metodologia compara duas médias em proporção do PIB: a arrecadação projetada no novo sistema, tendo 2023 e 2024 como base, e a receita de referência dos tributos federais entre 2012 e 2021. O valor exato encontrado foi de 11,3468%, arredondado para uma casa decimal, como determina a lei. Três premissas explicam boa parte do resultado:
Exceções na base
Cesta básica com alíquota zero, reduções para saúde e educação, Simples Nacional e Zona Franca estreitam a base e elevam a alíquota dos demais.
Hiato de conformidade
A diferença entre o que deveria entrar nos cofres e o que entra cai de 22,6% para 15,9% na hipótese adotada.
Imposto Seletivo
Entrou na conta pela arrecadação de R$ 41,99 bilhões projetada no orçamento de 2027.
O número surpreendeu porque o mercado trabalhava com valores abaixo de 10%. A estimativa mais citada era de 9,21%, e muitas empresas usavam como referência os 9,25% do PIS e da Cofins no regime não cumulativo. Quem montou o orçamento de 2027 sobre essas premissas precisa refazer a conta, e o calendário para isso é curto.
Quando a nova alíquota da CBS começa a valer
A CBS entra em vigor em 1º de janeiro de 2027, e poucas etapas ainda estão em aberto até lá. Conhecer cada uma delas ajuda a separar o que já está decidido do que ainda pode mudar.
Existe debate político em curso. O relator do tema na comissão do Senado sinalizou discordância do percentual, e entidades empresariais pedem o adiamento da CBS para 2028. Nenhuma dessas movimentações, no entanto, alterou o calendário legal até agora. Além disso, a leitura predominante no Executivo é que o Senado não pode simplesmente trocar o número: pode apontar erro ou omissão no cálculo, e nesse caso o TCU refaz a conta.
Vale registrar um ajuste previsto na Constituição. Em 2027 e 2028, enquanto o IBS é cobrado à alíquota simbólica de 0,1%, a CBS tem redução de 0,1 ponto percentual. Mantida a referência, a alíquota aplicada nesses dois anos fica em 11,2%. Portanto, o cenário de trabalho mais prudente para dezembro continua sendo o número do TCU, que você pode acompanhar no portal do TCU.
A alíquota da CBS de 11,3% é o que sua empresa vai pagar?
Não necessariamente, e entender essa diferença evita erros caros de preço. A alíquota de referência é uma régua macroeconômica, calculada para o país inteiro. A carga que efetivamente sai do caixa depende de quanto crédito a empresa consegue tomar nas compras, de onde ela está na cadeia e de a sua atividade ter ou não algum tratamento diferenciado previsto em lei.
O crédito amplo é o que muda o jogo. Hoje, no regime não cumulativo, o crédito de PIS e Cofins depende do conceito de insumo e gera disputas frequentes com o Fisco. Na CBS, em regra, as aquisições com tributo pago geram crédito, salvo as exceções listadas na lei complementar, como bens de uso e consumo pessoal. Por isso, empresas com uma cadeia de compras robusta tendem a absorver melhor a alíquota da CBS, mesmo sendo nominalmente maior que a atual.
Exemplo: por que serviços sentem mais a alíquota da CBS
Pense em uma prestadora de serviços hipotética no Lucro Presumido, que hoje recolhe PIS e Cofins pelo regime cumulativo, a 3,65% sobre a receita, sem crédito. Se as compras tributadas representam 20% do faturamento e a folha é o principal custo, a CBS de 11,3% incide sobre o valor agregado, o equivalente a cerca de 9% da receita, porque salário não gera crédito. Um distribuidor no Lucro Real, por outro lado, já se credita das mercadorias e passa a se creditar também de despesas que hoje ficam de fora, o que tende a amortecer o impacto.
A diferença entre os dois casos não está na alíquota, que é a mesma. Está na estrutura de custos e de créditos de cada operação, observadas ainda as atividades com redução de alíquota previstas na Lei Complementar 214/2025. Comparar 11,3% com 9,25% funciona como sinal de alerta, mas não como diagnóstico.
Quais os principais riscos de entrar em 2027 com a conta antiga
Com menos de oito semanas até a virada, o maior risco não é a alíquota em si, mas decisões tomadas sem considerar a nova alíquota da CBS. Quatro frentes concentram essa exposição:
- Preço: tabelas e propostas de janeiro calculadas com 9,25% comprimem a margem desde a primeira nota emitida.
- Contratos longos: sem cláusula de reequilíbrio tributário, a diferença entre o preço combinado e o tributo devido fica com uma das partes.
- Saldo credor de PIS e Cofins: o crédito que atravessa a transição é o que estiver escriturado corretamente até dezembro. Entenda como revisá-lo no nosso guia de recuperação de PIS/COFINS.
- Sistemas e documentos: ERP e emissão de notas precisam estar parametrizados para a CBS em 1º de janeiro. Veja o que muda em NF-e com IBS e CBS.
Repare que nenhuma dessas frentes se resolve olhando apenas para a alíquota de referência. Todas dependem de saber quanto a CBS pesa em cada conta, produto e operação da empresa, e é exatamente aí que a tecnologia entra.
Como simular o impacto da alíquota da CBS com dados reais
Simular a CBS em planilha, com médias de mercado, repete o erro que levou tantas empresas a orçar 2027 com 9,25%. A conta confiável parte do que a empresa já declarou ao Fisco, conta a conta e operação a operação.
É assim que trabalha o Revizia, plataforma de inteligência tributária idealizada sob a ótica de um Auditor Fiscal da Receita. O Simulador da Reforma Tributária por DRE recalcula o resultado com a CBS aplicada sobre a Demonstração do Resultado real da empresa e permite ajustar alíquotas e percentuais de redução para cada conta contábil. Se o Senado mexer no número em dezembro, basta reconfigurar e ver o novo cenário na mesma tela.
Quando a análise precisa descer ao nível da operação, o Simulador por CFOP faz o mesmo cálculo por combinação de CST e CFOP, o que ajuda a revisar preço por tipo de operação. E, antes que o PIS e a Cofins saiam de cena, a análise de consistência do saldo credor de PIS/COFINS aponta créditos não transportados entre períodos, para que nada fique para trás na transição. Para entender o novo fluxo de apuração, vale ler também nosso conteúdo sobre apuração assistida.
Sua empresa já sabe quanto vai pagar?
A alíquota da CBS deixou de ser hipótese. Quem chegar a dezembro com o próprio número entra em 2027 decidindo preço e contrato, em vez de reagir a eles depois da primeira apuração.
Com inteligência artificial e Machine Learning, cruzamento automatizado de dados, tecnologia em nuvem e até 11 anos de histórico fiscal analisados, o Revizia transforma as obrigações que a sua empresa já entrega em um mapa claro de impacto, risco e oportunidade, para reduzir riscos fiscais e apoiar decisões estratégicas com dados.
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Faltam poucas semanas para a CBS substituir o PIS e a Cofins, e orçamentos feitos com estimativas antigas já estão desatualizados. Simular em planilha, com médias de mercado, deixa preço, contrato e caixa expostos. O Revizia aplica a nova alíquota sobre a DRE real da sua empresa e mostra o impacto conta a conta, antes de 1º de janeiro.
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